济南市信息化建设和信息产业“十五”发展规划

济南市发展计划委员会

世纪之交，以微电子技术、软件技术、计算机技术、通信技术为核心而引发的数字化、网络化、综合化、智能化科技进步突飞猛进。以信息技术创新为核心，以信息网络为基础，以信息产业为主要内容的新技术产业革命，极大地改变了人们的思维方式、生活方式、生产方式和交流方式，以其惊人的力量推动着经济全球化的进程和社会生产力的巨大飞跃。

信息技术推动着信息化建设高速发展，构筑信息高速公路，开发和利用信息资源已成为世界各国争夺的战略制高点。同样，信息化建设也拉动着信息产业的发展，使得信息产业已成为全球经济中融合面最广、发展潜力最大、增长速度最快的领域之一，深刻的改变着世界经济发展和国际市场竞争的格局，信息产业的生产力20年来提高了近100倍。信息产业已经成为世界经济发展的龙头产业，成为21世纪世界经济增长的主要动力。目前，世界信息产业的市场规模已突破2万亿美元，在过去的10年中，世界各国信息装备制造业和服务业的增长率是相应的国民生产总值（GDP）增长率的2倍。

1999年，我国信息产业约占国民生产总值（GDP）的3.4%，但增长速度却高于GDP增长速度的3倍，对GDP的直接贡献率超过10%，生产规模已居世界第4位，很大程度上满足了我国推进信息化建设的需要。信息网络总体技术水平已发生质的飞跃。初步建成了由光纤及同步数字系列（SDH）传输设备，程控交换机，部分宽带多媒体网络以及各种方式的本地接入网构成的、四通八达的网络体系。信息技术的推广应用，几乎涵盖了全部产业和行业，对各行各业的技术进步、提高工作效率和经济效益发挥了巨大的作用。信息产业的巨大市场正空前发展，方兴未艾。全国大部分城市都把信息化建设和信息产业发展作为振兴地方经济、促进社会进步的主导产业，下大力气促进其快速发展。

市委、市政府按照“四个创新”的要求，决心以“电子信息、生物制药、新材料三大产业为重点，大力协同，重点攻关，作大作强，使之尽快成为我市的主导产业”，尤其“要把电子信息产业作为科技创新的重中之重，力争通过三至五年的努力，使电子信息产业成为我市经济发展的主导性支柱产业”。我市信息产业的发展迎来了前所未有的大好机遇。

一 、信息化建设规划

（一）我市信息化建设现状

我市信息化基础设施建设走在全国前列，已形成了电信、广电、联通、网通、移通、吉通、三联、鲁能组成的信息高速公路网，“网上济南”工程初见成效，一批专用网络建成，用户租用线路的费用大大降低，十金十库建设已经产生了明显效果。

我市被国家批准为全国省会城市首批电子商务试点城市，目前电子商务发展势头很猛，已有10余家电子商务网站，到2000年底网上交易额将达1000万元 。

（二)信息化建设发展趋势

 1、信息化建设的迅猛发展，对信息产业有巨大的拉动作用。预计在整个信息产业的新增产值中，有80%以上是由新兴的信息化网络技术拉动的。因此，信息化建设得到了各地区、各部门的高度重视，已形成一股强劲的发展潮流，各地纷纷加快各自的信息化建设，将推进信息化与振兴本地经济紧密结合起来。

 2、信息化有力推动了信息技术的广泛应用，促进了信息产业与信息服务业的发展，推动了科技、教育、社会生活等各个领域的发展，促进了社会的全面进步。

 3、信息资源开发利用已成为信息化工作的核心任务，信息资源网上开发工作已经受到各方面的高度重视，各地市纷纷利用各自优势，利用现有公用基础资源，通过互联互通，实现资源共享。

 4、在领域信息化、区域信息化、企业信息化发展的同时，电子商务正随着网络技术的发展而迅速兴起，并成为国家信息化建设的重要组成部分，成为促进国民经济信息化的重要手段。

5、我国的信息化发展大体分三个阶段

第一阶段2000-2010年，信息化初级阶段或打基础阶段；

第二阶段2011-2025年，信息化腾飞阶段及全面建设阶段；

第三阶段2026-2050年，信息化高速发展阶段。

信息化初级阶段的主要标志为：

（1）经济信息化

国家经济信息化重大工程基本完成，如金贸工程、财税经贸工程基本完成，流通领域信息化有很大发展，电子商务试点工程全部完成，行业信息化、企业信息化有很大发展，大中型企业基本上实现初级信息化，信息技术在传统技术改造方面取得显著成绩，计算机辅助设计、辅助制造、过程控制及辅助管理进一步普及。

（2）社会信息化

各级政府办公自动化、政府上网与电子政务基本普及，工作效率显著提高，文化教育卫生及社会治安等公共领域信息化有很大提高。金卫工程、金盾工程基本完成，计算机辅助教学及学校辅助管理在高校基本普及，计算机辅助诊断、远程医疗、医院管理信息系统在全国大型医院基本普及，社会治安、交通管理、户籍管理、消防管理将广泛采用信息技术，地区信息化在大中城市有较大发展。

（3）计算机装机量

预计2005年我国计算机装机量突破5000万台，网络化程度达到30-40%，因特网用户超过4000万；到2010年，我国计算机装机量将超过1亿台，网络化程度达到60-70%，因特网用户超过1亿。

（三)信息化建设的总体目标

 “十五”期间，信息基础设施建设计划投资20亿元，在国家统一的技术体制和标准规范下，建成具有国内先进水平的信息基础设施，实现全市公众电信网、广播电视网和计算机网互联互通，建成十大基础数据库，实施十大信息应用工程，建成社区安全服务系统，为全市经济的宏观决策，微观经济运行，金融贸易，行政管理，科学文化教育，市民生活等提供广泛、高效的信息传输和交换手段。普及信息应用终端，开展多层次信息化教育，提高应用水平，使信息化建设和国民经济的发展相适应。实施电子商务，推动经济结构和运行机制的改革，改善和提倡企业的市场竞争力。

在经济信息化和社会信息化建设方面，提前5年达到信息化初级阶段（国家规划到2010年达到信息化初级阶段）。

（四)“十五”规划的主要内容

1、建成全市高速综合信息网络

以公用电信和数字通信网及有线电视网（CATV）为基本通信平台，以国际互联网和企业内联网构建宽带高速综合数字网。建设本地公用网络交换中心，实现本地网络的互联互通。

（1）骨干传输网

在“十五”后期将建成电信、移通、网通、联通、广电、吉通、三联、鲁能八大公司覆盖全市的光纤骨干网，同时开通卫星通信系统和无线数字网，构成天地一体、有线无线结合的公共传输干线。

（2）宽带用户接入网

①采用线路倍增和高速数字用户环路技术，改造现有的铜线接入网。

②敷设光纤用户接入网，实现光纤到大楼，光纤到路边，光纤到小区。

③发展无线接入网，作为有线网的补充和延伸。

④CATV网实现光缆、同轴电缆混合网双向改造，为用户提供多媒体服务，使其通过电缆调制解调器接入数据通信网。

（3）完善和建设公用信息服务网络

继续扩建和发展INTERNET、160、168信息服务网，多媒体可视图文业务网，大力支持多种形式的服务商为社会提供多种语音、数字和多媒体服务。

（4）广播电视网向数字化方向发展

重视有线电视网（CATV）的建设和改造，将CATV网逐步建成能传输电视、电话、数据的多媒体网络平台。

（5）专网的建设

建设为各部门、单位服务的专用局域网（LAN）和城域网（MAN），要大力采用互联网络技术，充分利用电信公用通信网的传输和交换的物理资源。

完成以上信息网络建设，可初步建成一个多层次、多结构、多功能、开放式的大系统，是一个专用、通用网络互联、光缆、同轴电缆、铜线、卫星通信、无线传输相结合，天地一体的数字化通信网络，具有语言、传真、数据、图象、动画等多媒体综合服务功能，为全市各个行业和领域提供全面、高效的信息服务。

2、完成“十金十库“工程

（1）建立“十大”数据库

在市政府统一规划和协同下，组织有关单位联合开发具有共性的地区性数据库，即建立政策法规、社会安全、企业、价格及规费、社区服务、农业产品、地理和自然环境、社会保险、科技信息及人才、教育和文化等十大地方数据库。

（2）实施“十大”金字工程

①金卡工程

到2005年，计划发卡500万张，设立自动收款机（ATM）2000台。加快金融电子化的进程，实现不同银行的信用卡通用，作到一卡在手，走遍全城。大力推广其他信息卡在电信、医疗、市政、交通、保险等行业的应用。

②金宏工程

建立完善宏观经济信息网，并与国家经济信息网联网，为党政领导机关的宏观经济决策提供及时、准确、完备的经济信息。

③金农工程

建立济南地区农业经济信息网，作到乡镇和有条件的村配备计算机，并实现全市联网，指导农业的种植和农产品流通，传送农业科技和病虫害、自然灾害的防治信息，完善农业生产实时服务保障体系。

④金卫工程

其目标是在医院内部建立计算机网络，实现医院管理网络化，建立覆盖全市的医疗信息网络，与各个医疗单位联网。同时推行医疗健康智能卡，建立远程诊断系统，改进医疗诊断手段。

⑤金税工程

建立覆盖全市税务征管部门和所有纳税户的税收电子化系统，实现税务申报、征管、增值税的计算机稽核、防伪税控和办公自动化。

⑥金关工程

在外贸和海关系统建立国际经贸信息网和电子数据交换系统，与国际接轨，提高外经外贸领域的工作效率，方便进出口商品流通。

⑦金企工程

建立企业经济信息网，面向工业、交通运输、电力能源，为全市的经济运行调度和产品流通提供信息服务。

⑧教育科技信息化工程

建设驻济院校网和科研机构内部网，并与我国教育科研网互联。推广电子课堂，大力开发教育软件，实现远程教学、电子图书馆、科技情报检索、专利咨询等，为全市的教学、科研服务。

⑨金盾工程

建立社会安全信息工程和社区人口管理、消防、交通车辆管理、犯罪信息管理网络，实现社会安全防范信息化。

⑩金社工程

采用4C技术（即计算机联网、自动控制、通信、智能卡），建设智能小区；建立社会保障和面向家庭的社会服务信息网，为公众提供气象、环境、家政、生活咨询等方面的服务。

3、大力推广电子商务

建成电子金融、财税、商贸信息系统，并与国际经贸电子数据交换（EDI）系统接轨。电子货币、电子汇兑、电子购物、商场自动售货终端（POS）计算机管理系统得到普及。重点建设企业对企业的电子商务体系，商品配送和物流系统。全市主要商场健全计算机集成管理系统（MIS），普及自动售货机（POS），推行信用卡，方便用户，减少现金流通。

4、普及信息应用终端

在本世纪末，计算机的市区人口占有率达到5%，到2005年达到15%；有30%以上的家庭拥有计算机，计算机上网率达50%；城市电话普及率超过60%，乡县达到30%以上，移动电话普及率达到20%以上，无线上网初步普及；有线电视入户率达90%以上，其他信息终端设备有较大幅度增长，基本上实现办公自动化。

5、发展多层次的信息化教育体系

普及信息化教育，提高全民的信息化意识，培养信息使用和高层次的技术开发人才。到2005年，全市70%以上的中等学校、中等专业学校、职业学校，50%以上的小学开设计算机课程。将计算机教育列入成人教育的重要内容，接受计算机教育的在职职工、工程技术人员的继续教育和再就业教育的人数每年达到5万人次以上。大力发展远程教育和多种形式的网络教学。

二、信息产业规划

（一）信息产业现状

信息产业主要包括信息产品制造业、信息服务业、软件业、信息产品流通业四大部分。在市委、市政府的正确领导下，经过全市从事信息产业的干部、职工的共同努力，信息产业已具备了相当的规模和基础，1999年，我市信息企业已达3000多家，产业销售收入突破160亿元，在全国15个副省级城市居中上游。到2000年底销售收入可超过200亿元。

1、信息装备制造业初具规模

小型计算机系列产品名列全国前茅：浪潮集团的微型计算机产量1999年达5.1万部，比1998年增长65.2%，列国产品牌第3位；服务器连续3年位居国内销量第1；商业收款机位于全国第1；在全国电子百强中排名第22位。1999年济南神思公司开发生产的掌上电脑达到国内领先水平，并占领了国内部分市场。

一批新型电子产品成为经济发展的亮点：泰山电器集团及山东松下公司的彩电1999年产量为59.6万台，比1998年增长38.7%，在1999年全国电子百强企业中排名第46位，发展势头强劲。山大鸥码公司的光学标记阅读机达到国际先进水平，并占领了亚太地区市场。

山东华为公司、山东通信集团的电子通信、光纤通信产品1999年销售收入近5亿元，产品已遍布全国。

济南神思公司和明天集团生产的IC卡智能电话、IC卡考勤机、IC卡灌溉管理机、IC卡校园播放管理机、IC卡煤气计费装置、IC卡自来水计费装置等智能卡系列应用产品已居全省首位，在全国占领了10%以上的市场。

2、信息服务走在全国前列

目前我市城市电话普及率超过40%，乡县超过18%，有线电视用户超过32万户，现有互联网拨号端口可为10万个用户提供上网服务，因特网注册用户突破5万户，网吧达130家，信息服务质量明显提高，信息服务业的市场机制和竞争态势正在形成。山东泰山集团承建的山东同步教学网现有单位用户（中学）近200户，个人用户近300户，辐射山东、辽宁、湖南等省市，已初具规模。

3、齐鲁软件园已成为国家级火炬计划软件业的重要基地

齐鲁软件园1999年软件开发、应用、服务总收入6.8亿元，利税8600万元。中创软件公司、浪潮通软公司、积成电子公司、鲁能软件、省计算中心、百同信息产业集团已成为齐鲁软件园的六大软件骨干企业。中创软件公司已成为我国最大的专业软件公司之一，推出了面向金融、商业、媒体、交通领域的系列软件产品和整体解决方案。浪潮集团通软公司在财务软件开发生产上居国内第3，重点开发了财务软件及网管软件，拳头产品国强财务软件畅销全国。积成电子公司先后推出电网自动化主站系统、系列化厂站自动化设备和变电站综合自动化系统，用户遍及全国20多个省市自治区。一批软件开发的中小企业发展迅猛。

4、信息产品市场发展迅速

目前，全市已有大型计算机、通信、家电市场8处，作为济南的“中关村”山大路，已形成了蓬勃发展的市场群体优势。济南科技市场、高科技市场、大东科技城、大舜科技市场、齐鲁软件大厦等科技市场群体初具规模，总建筑面积达10万平方米。集高科技产品经营、信息咨询、人才培训、技术中介服务为一体的综合服务功能初步形成。全新的市场运作机制加上科技龙头的带动，创造了在全国有一定影响力的“济南模式”，1999年山大路技工贸总收入达到60亿元。

5、微电子产业向特色化、专业化发展

肖特基高频开关二极管、整流二极管、二极管组件、集成电路封装、微型高可靠接插件等居国内前列，将形成一个规模化的产业群。

 6、存在问题

   （1）信息产业归属不一，没有形成合力。全市从事信息产业的3000多家企业中，有中央、省属企业，有市属、区属企业；有的属科研单位、大专院校，有的是合资、股份或个私企业；有的归电子局，有的归开发区，缺乏统一的协调、规划、管理。

（2）信息产业投入不足，企业筹措发展基金的能力差，多数企业规模小、竞争力差，面对入世，抗风险能力弱。

（3）技术创新体系尚未形成，关键技术相对落后，名牌产品少，微利产品多。

（4） 适应现代信息产业发展的科技人才和管理人才严重不足，多数企业缺乏学科带头人等高层次人才。

（二）信息产业各领域的发展趋势

1、信息装备制造业主要产品发展趋势

（1）电视机

音频、视频与多媒体数字处理技术走向成熟，智能和嵌入式软件技术将使家电产品升级为信息家电，如数字电视、网络电视和机顶盒等。

电视机在21世纪初将向壁型化、投影化、双向化（即点播电视）、立体化、高智能化、多节目化、多媒体化、数字高清晰度化等方向发展。

数字彩电，作为信息家电的一种，其画面的清晰度和伴音效果可与视盘机相媲美，并具有抗干扰性强、占用频道少和传输容量大的优点。数字彩电与计算机联网，使信息的交流更加方便迅捷，因此数字彩电是未来彩电的主体。

（2）计算机及网络产品

计算机与信息处理技术的发展趋势，主要表现为网络计算机将使信息的传输、处理和交换更加快捷、方便和经济，高性能并行计算机的运算速度将进一步提高。计算机、通信和消费电子的技术结合，形成功能综合化、智能化、多样化的电子信息网络产品，极大地满足人类社会对信息网络化和服务个性化的追求。

（3）集成电路

集成电路作为信息产业的基石，芯片集成度、存储器容量仍将保持每18个月翻一番的发展速度。趋势是芯片面积越来越大，集成度越来越高，特征尺寸越来越小，片上系统（SOC）崭露头角。微电子技术与其他学科的结合，将产生一系列崭新的技术，量子器件、生物芯片、原子存储器、真空微电子技术、纳米技术、微电子机械系统等将成为新的经济增长点。

IC产品封装向小型化、薄型化、高密度、表面贴装形式发展，使IC产品的体积越来越小。

（4）通信产品

技术发展方向是高速大容量光纤通信、宽带多媒体移动通信、数字微波通信、卫星通信、WAP无线接入通信系统。

（5）各种智能卡应用

发展趋势是接触卡、非接触卡、双模卡和三界面卡，可应用于金融、工商、税务、电信、交通、社会保险、身份识别等领域。

（6）新型元器件

小型化、片式化将是电子元器件发展的重要方向；多功能、复合化是元器件增值的主要体现。

①片式元器件（SMC）

片式元器件是实现小型化的关键，目前已成为电子元器件的主流。

②液晶显示器件

液晶显示器（LCD）是众多电子产品的关键元件，以其功耗低、工作电压低、体积轻薄、易于集成化、可大规模生产等优点，成为显示产业的重要支柱，应用领域不断扩展，市场规模一直以20% 以上的年平均增长率高速发展。

2、软件业发展趋势

（1）软件技术作为信息时代的新型“物理设施”，是国家经济建设、科学与技术进步以及国家安全的核心。高端计算机软件、操作系统微内核与源码技术、软件可靠性与安全性、软件开发和集成工具以及面向人们个性化需求的应用软件，在相当时期内仍将是软件领域主要的研究内容。软件技术正以计算机为中心，向以多媒体信息服务为对象的方面发展，软件开发与芯片设计相互融合和渗透，将把人机充分自然地结合起来。软件业的市场发展空间将超过硬件的市场规模。

（2）发展民族软件已成为趋势。软件是民族文化的延伸，是民族创新精神的一种表现，因此没有自己的软件，就失去了抵御以软件为载体的外国文化侵入的能力，同时也将危及国家的政治、经济和军事安全。为此，每个国家都在积极开发自有软件。如印度软件出口前20家企业中，有14家属纯印资公司，82%的出口软件由印度专业人员开发，达到了发展民族软件产业的目的。

（3）大力发展外向型软件产业。目前，软件出口已成为促进国际间文化交流，发展外向型经济的一项内容。如印度从事软件生产的企业1156家，其中有750家从事软件出口，1997年软件出口额达到18.13亿美元。我国台湾地区预计2005年软件内外销比例将达到60：40。

3、信息服务业发展趋势

信息服务业，包括电信、电信增值服务、互联网业务、信息资源开发加工、电信咨询服务等。随着信息技术渗透力的不断增强，网上购物、网上银行、网上拍卖等业务得到了逐步发展，电子商务、远程教育、远程医疗等服务日益广泛。

随着因特网的飞速发展，IP电话业务试验取得了较好效果，并逐渐成为通信业务的主流，不仅使用户可以互相通信，同时也允许用户共享网络的计算机和信息资源。国内外通信厂商都致力于IP技术的研发，把它作为抢占新世纪技术制高点的重要战略部署。

网上寻呼、双向寻呼等增值服务，为寻呼公司开辟了新的利润增长点。

随着互联网的深入普及，“网吧”的出现，为网络需求者和爱好者提供了网上公共服务，并已成为信息消费的新潮流。

（三）“十五”规划指导思想、发展思路和发展目标

1、指导思想

抓住发展信息产业的大好机遇，积极开拓进取，坚持“科技、制度、产业、环境”四个创新，统一认识,加强领导，强化行业统一管理，努力促进信息产业的发展，走工业化与信息化结合之路，以信息化带动信息产业的发展，尽快把信息产业建成我市经济发展的主导性支柱产业。

2、发展思路

“十五”期间，我市信息产业的发展思路可概括为：

建成第一支柱产业，东西两翼齐飞，三大龙头企业支撑，四大市场开拓，五大产业成群，同时，利用信息技术改造传统产业，加快传统产业提升，促进我市经济快速发展。

（1）东西两翼齐飞。一翼是在西部工业园组建微电子基地，另一翼是在东部发展壮大齐鲁软件园，形成两翼齐飞的态势。

（2）三大龙头企业支撑。实施大集团战略，以信息家电集团、信息装备集团、齐鲁软件集团的建设，支撑我市信息产业的发展。

（3）拓展四大市场

①进一步发展以科技市场、高科技市场和齐鲁软件市场大厦为代表的山大路信息产品市场一条街；

②壮大山东通信产品市场；

③壮大家电市场，重点发展山东三联家电市场和舜井家电一条街；

④积极推进电子商务网上市场，随着网络技术的发展，电子商务正在迅速兴起，形成一种全新的商务活动框架。我市是国家批准的首批电子商务试点城市之一，在“十五”期间重点解决好信息流（网上交易）、金融流（网上支付）和物流（送货到客户）三个环节，加快济南百大集团、三联集团等单位示范工程进度，积极推进电子商务迅速发展。

（4）形成硬件制造业、软件业、信息服务业、信息产品流通、信息教育五大产业群。

（5）运用计算机技术、光机电一体化技术、自动控制技术、现代设计技术改造机械、纺织、轻工、冶金等传统产业，促进传统产业升级。

3、总体规划目标

我市信息产业2005年实现营业收入600亿元，利税90亿元，出口创汇5亿美元，计划投资60亿元（含信息化基础设施建设20亿元）；信息产业企业5000家，总市值超过1000亿元，从业人员达到20万人。

其中信息装备制造业实现销售收入220亿元，利税20亿元，出口创汇3.5亿美元，计划投资14亿元；软件业实现销售收入100亿元，利税15亿元，出口创汇1.5亿美元，计划投资13亿元；信息服务业实现销售收入130亿元，利税25亿元；流通业实现销售收入150亿元，利税30亿元，计划投资13亿元。

4、重点行业规划

（1）信息装备制造业

“十五”期间，信息装备制造业一是要集中精力抓好信息家电、信息装备、微电子三大集团，二是抓好高新技术产业化工作，培植一批有较大经济规模的高新技术企业，形成新的经济增长点。到2005年实现销售收入220亿元，利税20亿元，出口创汇3.5亿美元。计划投资14亿元，其中泰山电器集团及山东松下公司4亿元，浪潮集团2.4亿元，微电子基地3.6亿元，六个高新技术骨干企业3亿元，其他企业1亿元。

①集中精力抓好信息家电、信息装备、微电子三大集团

A、信息家电集团主要抓好泰山电器集团及山东松下公司

泰山电器集团及山东松下公司是我市六大企业集团之一。“九五”期间，通过了ISO-9002和ISO14001两个质量认证，组建了两条生产线，成功开发了几十个品种的彩色电视机，预计2000年可生产彩电80万台，销售收入18  亿元，出口创汇实现2000万美元。“十五”期间再投资4亿元建设高清晰度数字彩色电视机生产线，到2005年建成国家级技术开发中心，可生产背投彩电、数字彩电、高清晰度彩电、等离子彩电等250万台，实现销售收入100亿元，创利税8亿元，出口创汇1亿美元。

围绕彩色电视机的发展，建立起加工配套体系，以泰山贤文电子公司为主体，“十五”期间建成100万件大屏幕机壳、机加工件、包装用发泡塑料、消磁线圈、电子变压器等产品的加工配套中心，年销售收入3亿元，走出一条促进山东松下迅速壮大，带动配套企业发展的路子。

B、信息装备集团，以浪潮集团、山东通信集团为骨干

浪潮集团是山东省重点培植的8个企业集团之一，1999年销售收入35.6亿元，实现利润4615万元。“十五”期间以国际互联网技术为核心，以服务器为龙头，以微机为主体，重点发展计算机硬件（高中性能服务器、PC、军用便携机）、网络装备、信息化专网等产品。计划投资2.4亿元。到2005年硬件产品年销售收入达到90亿元，创利税8亿元，出口创汇1.5亿美元，把浪潮品牌发展成为国内最知名品牌，并在国际上有一定知名度的IT企业。

山东通信集团重点抓好点对多点系列无线通讯系统、宽带无线接入系统、光纤通信多业务数字数据通讯设备等产品的开发及市场开拓。

C、微电子基地

济南晶恒有限责任公司是在济南半导体总厂的基础上通过调整重组改造后成立的企业，是从事半导体器件研究、生产的单位。公司在济南经济技术开发区征地300亩，建设山东微电子基地，“十五”期间，第一期工程准备新上液晶显示器、引线框架、集成电路后封装三条生产线。

计划投资2000万美元，建成一条能够生产高档STN 的液晶显示全自动化生产线，年销售收入1.6亿元，利税5600万元，创汇200万美元。

投资2500万元，与日本山田尖端科技株式会社建成引线框架合资公司，形成年生产集成电路引线框架2亿只和分离器件引线框架5亿只的能力，实现年销售收入4500万元，利税452万元，创汇100万美元。

计划投资1.5亿元，建成集成电路以及分离器件后封装生产线，形成年产5000万块各类集成电路和5000万只分离器件的生产能力，实现销售收入3亿元，利税4000万元，出口创汇3000万美元。

三条生产线计划投资近3.6亿元，实现销售收入5亿元，利税1亿元，出口创汇3300万美元；加上现有的肖特基二极管等产品，实现年销售收入6.5亿元，利税1.2亿元，出口创汇4000万美元。

②高新技术产品产业化工作，首先抓好山东华为公司的S2403、S3008、S3016以太网交换机的开发及经营。二是抓好神思公司的掌上电脑系列产品和神思公司、明天集团的在线式IC卡公话终端、IC卡灌溉管理系统、管道煤气IC卡收费器、自来水IC卡收费器、车载读卡机等各种智能卡应用系统的推广应用工作。三是抓好华天电源的智能化不间断电源的升级换代及固锝公司片式器件的出口创汇工作。以上几个骨干企业“十五”期间计划投资3亿元，到2005年可实现销售收入25亿元，利税3亿元，出口创汇6000万美元。

（2）软件业

软件业是信息产业的灵魂。为了加快软件业的产业化，尽快使我市软件业向国际先进水平靠拢，走上规范化的道路，我们必须重视并大力发展国际间的项目合作，通过软件出口及技术交流来提高全市软件业的水平，实现真正意义上的与国际接轨。在“十五”期间，要大力支持软件企业建设出口基地，摸索经验，为下个五年计划软件业的腾飞奠定基础。

“十五”期间，我市以齐鲁软件园为主体的软件业将得到超常规的发展，预计到2005年，全市软件业将实现销售收入100亿元，利税15亿元，出口创汇1.5亿美元；计划投资11亿元。

①齐鲁软件园中创园区

   中创软件公司1999年实现销售收入6.3亿元，并于同年6月通过了ISO9001质量体系认证，从而保证了软件产品质量，为软件产品进入国际市场打开了通道。“十五”期间，中创软件公司以应用软件公司产品开发、大型系统集成、提供电子商务解决方案为发展方向，继续巩固和扩大公司在金融、交通、媒体网络、商业等方面的市场优势，重点加大对INTERNET技术、面向对象技术、数据库技术、网络技术和嵌入式技术的研究。计划“十五”期间重点开发城市轨道交通管理系统、网上购物系统和电视台数字化节目信息管理系统以及商场客户购物系统。预计到2005年可实现销售收入50亿元，利税6亿元，出口创汇8000万美元；计划投资4亿元。

②齐鲁软件园通软软件公司

浪潮集团通软公司软件的发展方向是：继续保持浪潮国强财务软件、浪潮凌讯办公自动化软件、浪潮协力商霸等软件产品的优势地位，计划投资3.5亿元，在高开区建设国际一流软件园区以及 “基于软构件的软件工业化工程”项目，形成浪潮软件产业的核心竞争力，加大对浪潮国强-SYMIX企业资源制造（ERP）、电子商务等软件的投资力度，使浪潮发展成为国内最大的应用软件供应商。预计到2005年，浪潮软件可实现销售收入20亿元，利税3亿元，出口创汇7000万美元；计划投资4.5亿元。

③齐鲁软件园鲁能园区

山东鲁能软件公司以开发电力系统软件为主，目前已规划占地300亩的鲁能软件园，今年开工建设。预计到2005年可实现销售收入10亿元，利税2亿元；计划投资1亿元。

④齐鲁软件园积成电子公司

积成电子公司主要以基于INTEL微处理器的PC机/工作站/服务器为主要硬件平台，以微软的操作系统和方案平台为软件平台，在这些最先进的电子信息技术的基础上同步地发展自己的系列产品，不断发展自己的核心技术，开发电网调度自动化主站系统、集控中心主站系统、自动抄表系统、变电站综合自动化系统、配电自动化解决方案等项目。预计到2005年可实现销售收入5亿元，利税1亿元；计划投资5000万元。

⑤齐鲁软件园百同集团

以电子商务为主，同时开发法院信息管理系统、网络数据安全解决方案，投资3亿元，预计到2005年，可实现产值10亿元，利税2亿元。

此外，全市还有大大小小的多家软件企业，象山工大软件公司开发的图档管理功能、产品明细表管理系统、产品智能化快速开发系统；山东国安信息产业有限公司开发的交通、工商、公安等部门的系统管理软件；山东省计算中心开发的计算机网络、多媒体、软件工程及数据库等项目，都具有各自的优势和市场，这些项目的实施将会从整体上壮大齐鲁软件园的实力。预计到2005年，上述企业可实现销售收入5亿元，利税1亿元；计划投资1亿元。

（3）信息服务业

在21世纪，信息服务业将成为信息产业中最有活力的新兴产业，包括电信、电信增值服务、互联网业务、信息采集加工、信息咨询服务，将发展成为一支庞大的专业队伍，可以提供包括电子邮件、远程教育、远程医疗、会议电视、网络银行、电子图书、电子购物、电子广告、家庭娱乐、视频点播等服务。

到2005年，实现收入130亿元，利税25亿元。其中电信服务业收入90亿元，利税17亿元；计算机网络服务（含互联网服务和专网服务）收入30亿元，利税6亿元；信息咨询服务收入10亿元，利税2亿元。

（4）信息产品流通业

“十五”期间，信息流通业重点是加快山大路科技市场一条街和以三联家电商业大楼和舜井家电一条街的家电市场建设。计划投资13亿元，到2005年，信息流通业销售收入达到150亿元，实现利税30亿元。其中山大路科技市场一条街中信息产品流通收入110亿元，利税25亿元；三联家电商场及家电一条街市场收入40亿元，利税5亿元。

要充分发挥山大路地区人才、智力、技术、市场的优势，促使科技与市场高度融合，采用新的运行机制，实行资本股份化、管理现代化、融资多元化，建设成立足济南、辐射全省、面向全国、接轨世界的国内一流的现代化科技市场。

山大路科技市场以山大路为轴线，自花园路至经十路，长约3.7公里，包括已建成的济南科技市场、济南高科技市场、山东浪潮集团、电子产品测试中心、齐鲁软件大厦、山东大学科技城、济南大舜科技市场等。

规划新建济南数码港、济南科技市场二期工程、山东大学高科技创业园、山东科技会馆，形成四大中心。

①科技贸易中心

加快建设科技市场群体，使济南科技市场、济南高科技市场、济南数码港、齐鲁软件大厦、山东浪潮集团、山东电子产品测试中心科技市场、山东大学科技城、济南大舜科技市场等八大科技市场，成为山大路科技贸易中心。

②科技中介服务中心

建立技术服务、技术咨询、技术评估、技术经纪等为主体的科技中介服务机构，成为全市科技中介服务中心；逐步实现中心服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化，形成电子网络技术交易中介市场。

③科技人才培训交流中心

在山东科技会馆基础上，建成科技人才培训交流中心，培养高素质开发和经营人才，促进科技人员有序合理流动，为山大路科技市场乃至全市提供和培养人才。

④科技商务融资中心

在济南数码港建立科技商务融资中心，引进国内外大银行、大财团入驻，为山大路科技市场发展提供强有力的资金支持。

（5）运用信息技术改造传统产业

在我市整个产业结构中，一产、二产、三产中的传统产业及传统产品占据了相当大的比重，在经济运行中仍起着重要的支撑作用。但是随着知识经济的到来，绝大部分传统优势产品已逐渐丧失活力和技术优势，迫切需要运用高新技术加以改造。因此，尽快运用信息技术改造传统产业，努力实现传统产业的高新技术化，对于促进产业结构调整升级，提高经济整体素质和竞争能力，把我市由经济大市变为经济强市有着重大意义。

在未来5年内，应用信息技术改造传统产业的首先是改造机械行业。对机械行业运用微电子技术、光电一体化技术、自动控制技术，研究开发多媒体数控系统、伺服系统、新型数字传感器、工业生产过程控制技术、智能机器人和数据读取分析等关键技术；运用计算机辅助设计与分析、计算机模拟制造、快速成型技术等提高机械行业的制造水平。

开发新型数控机床和试验机、新型工程机械、轻纺机械和新型交通运输车辆，提高它们的光机电一体化、自动化、智能化水平。

开发各种类型不同档次的、为多种领域服务的光机电一体化专用机床、压力机、磨床和加工中心。

运用微机控制电液伺服技术，开发各类模拟工况试验设备及冶金、化工、建筑等行业的特殊试验设备。

运用电喷射、智能传感技术研究开发高性能大功率摩托车，并加快燃料电池电动摩托车的研究开发步伐。

研究开发微机自动控制、高性能砼搅拌机械和箭杆织机及办公自动化设备。

其次是对轻工、化工、电子、纺织行业全面推广计算机辅助设计、计算机辅助制造、生产过程的自动控制技术；对冶金行业高炉炼钢配料、称重、送料的计算机控制系统和冶炼的计算机过程控制；开发信息家电、新一代的电子衡器、高炉炼钢计算机自动控制系统等高新产品。

三是利用信息技术改造第三产业

①交通运输业

采用GPS全球定位系统和高速公路自动管理系统，建立交通运输指挥、自动收费系统、监控系统、救护网络，提高驾驭和防范交通事故能力。

②商品流通业

推进电子商务的进程，采用网络安全技术，研究开发网上商品流通的电子结算系统，建立商品供求信息网络，实施电子信息数据交换，发展网上购物，提高商品零售业的服务质量和水平。利用大型市场综合管理系统、连锁超市管理系统和网络管理系统，实现商场的管理现代化。到2005年网上交易额将达10亿元以上。

③金融保险业

采用指纹、语音新型个体识别技术，研究开发新型金融、保险软件，采用网上支付，发展网上股票业务等，建立与国际接轨的金融、保险网络，大力推广使用电子货币。

④旅游业

运用当代电子技术，建立电子地图和旅游信息系统，提供衣食住行全方位的网上信息服务。

三、实现规划的主要措施

（一）坚持四个创新，形成共识，促进全市信息产业的发展

全面正确理解“四个创新”精神，坚持以科技创新为核心，制度创新为动力，产业创新为目标，环境创新为保证，大力发展高科技，加快信息产业的产业化进程。

企业在激烈的市场竞争中赢得主动权，必须大力实施科技创新。为此，必须建立健全以企业为主体的技术创新体系，充分发挥广大科技人员的智慧和创造力，发展自主知识产权，抢占科技制高点，提高产品开发和质量升级能力；同时，积极引进和消化吸收国外先进技术，壮大科技实力，并加快运用高新技术改造传统产业的步伐。

在产业创新方面，抓紧对产品结构进行战略性调整，集中人财物力，大力发展高科技含量、高附加值、高市场占有率产品，形成规模经济。

在企业制度创新方面，积极改革企业产权制度、分配制度以及管理方式等，建立和完善现代企业制度，使企业成为具有竞争力的市场主体。

在环境创新方面，要研究发展的环境和政策，改善软硬件条件，完善和落实各项有利于信息产业发展的政策，加强基础设施建设和市场培育，营造和维护良好的经济秩序，使环境创新成为其它三个创新的重要保证。

（二）统筹规划，突出重点，开创全市信息产业和信息化基础建设的新局面

要落实“十五”规划目标任务，要作的工作千头万绪。必须统筹规划，突出重点。

一是实施名牌工程，尽快把信息家电集团、信息装备集团、电子商务、齐鲁软件园、微电子基地工程作为重中之重，千方百计作大作强，成为支撑和带动全市电子信息产业的发展的支柱。

二是抓紧抓好山大路科技市场一条街的规划和建设，使之成为集科技信息、咨询、评估、交易、技术服务、电子商务为一体的华东地区最大的信息科技市场。

三是要把信息基础设施建设列入我市基本建设规划，为信息服务业和信息产业的发展建好信息高速公路、网络交换平台和信息资源库，促进我市的经济信息化和社会信息化。

（三）组建高层次科技人材团队，拓宽技术创新来源

科技的竞争，归根到底是人才的竞争，人才是技术创新和发展信息产业的核心，因此迫切需要大批具有创新、创业意识和能力的科技人才，需要大批在激烈的市场竞争中领导创新和创业的科技型企业家和领导干部，尽快建立起高级科研人才和管理人才群体，形成强大的高科技的统帅军团。

一是要积极参与国际和国内人才的竞争，不惜重金，不拘一格地吸引国内外优秀人才带课题、带项目、带成果来我市工作。同时，将引进和培养相结合，争取每年引进和培养400名科技人才。

二是全方位、多形式地实施产学研工程，作好“借”人才和“借”成果的文章。积极主动与大专院校、科研院所联系，“借”到所需科技人才，并积极寻求高科技技术成果，作好成果转化工作，使之在我市信息产业开花结果。

三是在招商引资的同时，引进技术、引进人才，建立企业开发中心，并与国外开发机构联网，使企业的技术开发走在市场的前列。

（四）多渠道筹集资金，加大对信息产业的投入

信息产业的特点是高投入、高附加值、高风险。因此，要积极建立健全风险投资机制，广泛吸引资金，千方百计筹集到计划投资的60亿元资金，加大对信息化建设和信息产业的投入。

一是要把信息化基础设施建设和信息产业的重点项目所需经费纳入财政和我市高新技术产业化发展资金的总盘子，支持项目的建设和发展。“十五”期间，从中央、省、市各级政府争取重点项目扶持资金10亿元。

二是尽快筹建“济南市科技风险投资公司”，为高新技术成果转化提供资金支持和融资等服务。“十五”期间，努力争取风险资金和银行等其他金融机构支持20亿元。

三是鼓励企业加大技术投入，利用级差地价腾笼换业，以地生财，以产品、项目为纽带、与资金雄厚的单位合作，争取多元化投资，争取封闭式贷款等。“十五”期间筹措资金6亿元。

四是要抓住国家降低高新技术企业上市标准和香港开设创业板市场的机遇，积极争取一批信息产业的企业在境内外上市，走上市融资之路，争取15亿元。

五是要积极招商引资，利用8亿元外资，发展我市的信息产业。

（五）大力实施经济国际化战略

加强国际科技合作和交流，认真学习研究WTO有关知识，坚持两个市场、两种资源的国际化经营理念，加大招商引资的工作力度，提高企业综合竞争实力；积极开拓国际市场，加速实施市场多元化战略，扩大产品出口创汇；积极探索境外办厂，实施跨国经营，迎接入世带来的机遇和挑战。

（六）加强对信息产业的领导

鉴于我市信息产业组织分散、多头管理的情况，为加强组织领导，使信息产业统一规划，协调发展，应进一步加强以市委、市政府领导挂帅的全市信息化工作领导小组，并结合政府机构改革，成立我市的信息化建设和信息产业管理机构，根据国家的产业政策，制定我市信息化和信息产业发展战略、政策以及总体规划，使我市信息化建设和信息产业发展迅速驶入快车道。